2019年12月30日，陜西煤業(yè)化工集團(tuán)公司二屆四次職代會暨2020年工作會在西安召開。會議的主要任務(wù)是以高質(zhì)量發(fā)展為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)和“三大變革”不放松，落實(shí)中省各項(xiàng)決策部署，回顧總結(jié)集團(tuán)過去一年的工作，全面分析當(dāng)前形勢，安排部署新一年及今后一個(gè)時(shí)期工作，動員集團(tuán)上下認(rèn)清形勢、振奮精神，主動作為、頑強(qiáng)拼搏，努力做好下一步各項(xiàng)工作，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國資國企改革更好地貢獻(xiàn)陜煤力量、展現(xiàn)陜煤擔(dān)當(dāng)。        省國資委黨委書記鄒展業(yè)，省總工會黨組副書記、常務(wù)副主席張仲茜，省煤監(jiān)局一級巡視員藺國杰，省應(yīng)急管理廳二級巡視員何備戰(zhàn)，省能源局副局長問永忠，省自然資源廳二級巡視員席孟剛，省工信廳調(diào)研員牟衛(wèi)強(qiáng)，省能源化學(xué)地質(zhì)工會主席張嗣華等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。集團(tuán)公司二屆四次職代會職工代表；集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，總政工師、總經(jīng)理助理、集團(tuán)公司機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人；陜煤股份班子成員，副總師、機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人；化工板塊、電力板塊公司班子成員；所屬各單位黨政主要負(fù)責(zé)人，分管生產(chǎn)、經(jīng)營工作的班子成員，工會主席；集團(tuán)公司外派參股單位的董事、監(jiān)事及高管人員；參加精準(zhǔn)扶貧工作的駐村干部代表以及新聞媒體記者參加了會議。 
       正式會議開始前首先召開二屆四次職代會預(yù)備會議，集團(tuán)公司黨委委員、工會主席李向東主持預(yù)備會議。預(yù)備會議聽取了代表資格審查報(bào)告，通過了大會主席團(tuán)成員建議名單和大會秘書長、副秘書長建議名單以及大會議程。   
       隨后，召開了第一次全體會議。集團(tuán)公司黨委副書記、總經(jīng)理嚴(yán)廣勞向大會作了題為《強(qiáng)規(guī)范管理、抓升級轉(zhuǎn)型，為積極爭創(chuàng)世界一流企業(yè)而努力奮斗》的工作報(bào)告。報(bào)告指出，2019年，集團(tuán)上下以高質(zhì)量發(fā)展為主線，按照年初工作部署，全面推動各項(xiàng)工作走實(shí)走深，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)的奮斗目標(biāo)。預(yù)計(jì)集團(tuán)全年煤炭產(chǎn)量1.76億噸，同比增加10%；化工產(chǎn)品產(chǎn)量1770萬噸，同比增加13.8%；粗鋼產(chǎn)量1240萬噸，同比增加8.9%；水泥產(chǎn)量740萬噸，同比增加18.2%。實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3025億元，同比增長7.8%；利潤總額155億元，同比增盈16億元，增幅為11.5%。報(bào)告從八方面總結(jié)了2019年的工作亮點(diǎn)：一是穩(wěn)增長成效顯著，在2019年省屬企業(yè)穩(wěn)增長排名中，集團(tuán)的利潤和工業(yè)增加值指標(biāo)位列第一，收入和固定資產(chǎn)投資指標(biāo)位列第二；二是調(diào)結(jié)構(gòu)深入推進(jìn)；三是促改革走實(shí)走深；四是育動能開枝散葉；五是強(qiáng)管理工效提升；六是防風(fēng)險(xiǎn)積極有為；七是惠民生落細(xì)落實(shí)；八是強(qiáng)黨建擲地有聲。在總結(jié)成績的同時(shí)，報(bào)告也指出了工作中存在的不足。 
       報(bào)告從宏觀環(huán)境、能源發(fā)展視角、稅制改革三大方面對2020年集團(tuán)面臨的形勢與任務(wù)進(jìn)行了深入分析，提出了長遠(yuǎn)發(fā)展的五大任務(wù)，即持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、持續(xù)厚植人力資本、持續(xù)發(fā)力科技創(chuàng)新、持續(xù)狠抓安全環(huán)保、持續(xù)開展降本增效。同時(shí)，報(bào)告明確了2020年全年工作的指導(dǎo)思想，即以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會精神，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)和“三大變革”不放松，在生態(tài)鏈實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、能源與材料鏈不斷優(yōu)化、價(jià)值鏈得到有效延伸中不斷增強(qiáng)競爭能力；在區(qū)域聚集發(fā)展、智能化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、所有制混合發(fā)展中提升供給質(zhì)量、拓展消費(fèi)需求；在全面實(shí)施預(yù)算管理、持續(xù)調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、加大盤活存量資源、充分發(fā)揮供應(yīng)鏈優(yōu)勢中降本增收增效；在聚焦主業(yè)主責(zé)、嚴(yán)控有息負(fù)債規(guī)模、繼續(xù)優(yōu)化債股結(jié)構(gòu)中科學(xué)防范風(fēng)險(xiǎn)；在加強(qiáng)企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加快“三項(xiàng)制度”改革、加速安全綠色發(fā)展、加大對標(biāo)管理和“處僵壓減”工作中攻堅(jiān)企業(yè)綜合改革，全面增強(qiáng)集團(tuán)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，不斷提高企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，爭創(chuàng)世界一流企業(yè)，為全省工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。 
       報(bào)告安排了全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3400億元，實(shí)現(xiàn)利潤168億元，計(jì)劃投資總額306億元，職工收入隨經(jīng)濟(jì)效益和勞動效率平穩(wěn)增長等2020年的目標(biāo)任務(wù)，并對2020年的工作通過“六個(gè)聚焦”進(jìn)行了安排部署，即聚焦三大變革，提升發(fā)展質(zhì)量；聚焦深化改革，釋放發(fā)展?jié)撃?；聚焦?guī)范管理，改善運(yùn)行質(zhì)量；聚焦三個(gè)能力，保障綠色和諧發(fā)展；聚焦長遠(yuǎn)發(fā)展，科學(xué)謀劃“十四五”；聚焦鑄根育魂，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。 
       集團(tuán)公司黨委書記、董事長楊照乾在會上講話，闡述了集團(tuán)在高質(zhì)量發(fā)展征途中的經(jīng)驗(yàn)思考，并就集團(tuán)下一步發(fā)展的方向性、戰(zhàn)略性問題，從“創(chuàng)建世界一流企業(yè)、推動國有資本投資公司改革、著力三項(xiàng)制度改革、堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展”四個(gè)方面作出了重要部署。 
       楊照乾分析了世界一流企業(yè)的特點(diǎn)后指出，對照世界一流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，陜煤必須著力四個(gè)抓手：一是著力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型；二是瞄準(zhǔn)新經(jīng)濟(jì)國際前沿；三是加快科技領(lǐng)域創(chuàng)新；四是提升經(jīng)營管理的可持續(xù)發(fā)展能力。楊照乾強(qiáng)調(diào)，全集團(tuán)要集大眾智慧，聚洪荒之力，推動陜煤一步一個(gè)腳印，不斷向世界一流企業(yè)躍升蛻變。 
       楊照乾指出，在省國資委的支持下，經(jīng)省政府同意，陜煤集團(tuán)將進(jìn)行國有資本投資公司改革試點(diǎn)，這是陜煤突破改革藩籬的歷史性機(jī)遇，要畢其功于一役，徹底突破體制束縛和機(jī)制瓶頸，著力解決好資本與資產(chǎn)的關(guān)系、放權(quán)和監(jiān)督的關(guān)系，堅(jiān)持體制創(chuàng)新、產(chǎn)融結(jié)合、規(guī)范運(yùn)營和高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)，拼勇氣、拼魄力，講擔(dān)當(dāng)、講胸懷，以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的決心和行動，推動陜煤成為陜西省國有資本投資公司改組的標(biāo)桿企業(yè)。 
       楊照乾指出，三項(xiàng)制度改革將是集團(tuán)貫穿全年工作的重點(diǎn)，甚至是未來一段時(shí)間的重點(diǎn)。如何落實(shí)好三項(xiàng)制度改革，一是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和分步實(shí)施相結(jié)合的原則，最大限度地發(fā)揮改革的乘數(shù)效應(yīng)。二是集中到激發(fā)活力、提高干部職工積極性這一靶心指向；三是聚焦能上能下、能進(jìn)能出、能增能減三點(diǎn)發(fā)力，最終使集團(tuán)人事管理去行政化、勞動用工契約化、收入分配市場化。 
       楊照乾指出，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃“十四五”工作，支撐陜煤的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，一是要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一。要以陜煤高質(zhì)量發(fā)展的“16555”目標(biāo)為指導(dǎo)，解決增量從哪來，存量如何優(yōu)化，結(jié)構(gòu)如何調(diào)整，產(chǎn)業(yè)怎樣升級，管理怎樣提升等問題。二是要實(shí)現(xiàn)前瞻性和實(shí)踐性相統(tǒng)一。三是要體現(xiàn)開放性和系統(tǒng)性相統(tǒng)一。四是要以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。 
       楊照乾強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)建世界一流企業(yè)是我們?yōu)橄乱徊桨l(fā)展確立的目標(biāo)方向和愿景，是陜煤人踐行銳意進(jìn)取、追求卓越、勇攀高峰企業(yè)精神的有力體現(xiàn)；高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建世界一流企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的路徑、方法，也是一流企業(yè)應(yīng)有的表現(xiàn)特征；而國有資本投資公司改革則是為高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建一流企業(yè)目標(biāo)搭建堅(jiān)強(qiáng)的治理體系、建立優(yōu)秀的系統(tǒng)能力；“三項(xiàng)制度”方面存在的頑疾是改革的硬骨頭，是高質(zhì)量發(fā)展道路上必須清除的絆腳石。這幾個(gè)問題不是我們的全部問題和課題，但事關(guān)改革發(fā)展大局和長遠(yuǎn)發(fā)展，大家在新的一年和今后一個(gè)時(shí)期，要緊扣邏輯、統(tǒng)籌把握，務(wù)必堅(jiān)定不移地抓緊抓好。楊照乾最后還特別強(qiáng)調(diào)了安全和環(huán)保工作。 
       省國資委黨委書記鄒展業(yè)在講話中對陜煤集團(tuán)2019年取得成績給予了充分肯定。他指出，2019年，陜煤集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)省委省政府決策部署，按照省國資委的工作要求，謀大局、抓大事、促發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，推動企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展取得了突出成效，交上了一份以不到省屬企業(yè)20%的資產(chǎn)總量實(shí)現(xiàn)了近30%的營業(yè)收入、近40%利潤總額的高質(zhì)量答卷，全面超額完成省國資委下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，表現(xiàn)為：綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新優(yōu)勢；新興產(chǎn)業(yè)培育獲得新進(jìn)展；創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越；深化改革實(shí)現(xiàn)新突破；黨建質(zhì)量邁上新臺階。在今年省國資委表彰中，陜煤集團(tuán)囊括了穩(wěn)增長、改革、創(chuàng)新、助力脫貧等所有獎項(xiàng)，位列第一，為全省國有企業(yè)作出了示范，樹立了榜樣。鄒展業(yè)同時(shí)介紹了2019年全省國資系統(tǒng)的改革發(fā)展成績。 
       對于如何做好2020年工作，鄒展業(yè)對陜煤集團(tuán)提出五點(diǎn)要求：一要當(dāng)好全省國有經(jīng)濟(jì)增長的“頂梁柱”；二要在深化改革、提質(zhì)增效上“樹標(biāo)桿”；三要在推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上“拔頭籌”；四要在一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)發(fā)展上“樹樣板”；五要在創(chuàng)建世界一流企業(yè)上“做表率”。鄒展業(yè)要求陜煤集團(tuán)全體干部職工迅速行動起來，圍繞既定目標(biāo)，全力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，加快發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。  
       集團(tuán)公司黨委副書記、董事尤西蒂主持第一次全體會議，要求各單位各部門、與會代表要深刻領(lǐng)會會議精神，發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，抓緊貫徹落實(shí)，要樹立進(jìn)取、樂觀、積極向上的姿態(tài)，全力把我們的工作做好，為全面實(shí)現(xiàn)集團(tuán)“十三五”各項(xiàng)目標(biāo)和爭創(chuàng)世界一流企業(yè)而奮斗。 
       下午，職工代表們分組審議了《工作報(bào)告》，對鄒展業(yè)、楊照乾的講話進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，審議了《關(guān)于集團(tuán)公司二屆三次職代會提案處理情況及二屆四次職代會提案征集情況的報(bào)告》《關(guān)于集團(tuán)公司勞動用工、工資及社保工作的報(bào)告》《關(guān)于集團(tuán)公司2020年投資計(jì)劃安排的報(bào)告》《關(guān)于集團(tuán)公司2019年財(cái)務(wù)決算和2020年財(cái)務(wù)預(yù)算的報(bào)告》。大家積極建言獻(xiàn)策，提出了很多有建設(shè)性的意見和建議。分組討論結(jié)束后，大會主席團(tuán)認(rèn)真聽取了各組討論情況的匯報(bào)。 
       在隨后召開的第二次全體會議上，與會職工代表一致表決通過了《大會決議》。集團(tuán)公司黨委副書記、紀(jì)委書記王海帆主持會議，要求各單位、各部門繼續(xù)深刻領(lǐng)會省國資委黨委書記鄒展業(yè)的講話精神，貫徹好集團(tuán)公司黨委書記、董事長楊照乾的講話精神，按照《工作報(bào)告》和會議確定的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，鼓足干勁，奮發(fā)有為，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志，在開啟爭創(chuàng)世界一流企業(yè)征程中，為全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)陜煤力量。        會議圓滿完成了各項(xiàng)議程，在《咱們工人有力量》的歌聲中勝利閉幕。（徐寶平梁新星 何武宏 楊靜）