中國能源報  2019年9月23日

逆勢崛起的陜煤樣本

——專訪陜煤集團(tuán)黨委書記、董事長楊照乾

2004年初，陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司（下稱“陜煤集團(tuán)”）在國企改革大潮中應(yīng)運(yùn)而生，經(jīng)過15年的改革發(fā)展，陜煤集團(tuán)已成為擁有60多家全資和控股企業(yè)、有3家上市公司的國有特大型能源化工企業(yè)。連續(xù)5次入圍世界500強(qiáng)，2019年位列世界500強(qiáng)第281位，較首次入圍世界500強(qiáng)前移了135個位次。目前，陜煤集團(tuán)資產(chǎn)總額從成立時的114億元增長到5000 億元；煤炭產(chǎn)量 1.6 億噸，位列全國第四；2018年銷售收入 2806 億元，位列行業(yè)前三；實(shí)現(xiàn)利潤135億元，占陜西省屬國有企業(yè)1/3。2018年陜西煤業(yè)股份有限公司盈利規(guī)模占全省50家上市公司一半，連續(xù)三年成為陜西賺錢能力最強(qiáng)的上市公司。

先人一步  化危為機(jī)戰(zhàn)寒冬

驕人的發(fā)展速度和經(jīng)營業(yè)績，折射出陜煤集團(tuán)在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展過程中，敏銳把握黨和國家在新時代的相關(guān)戰(zhàn)略部署，開展的一系列超常規(guī)、突破性的改革舉措。特別是2014——2015年, 宏觀經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，煤炭價格飛流直下，進(jìn)入市場寒冬。從陜煤企業(yè)內(nèi)部來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，每年數(shù)百億的項(xiàng)目投資，導(dǎo)致集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率不斷攀升；經(jīng)營性現(xiàn)金流連年減少，償債能力下降；全集團(tuán)陷入系統(tǒng)性虧損，老礦區(qū)和陜鋼集團(tuán)虧損更為嚴(yán)重。陜煤集團(tuán)保持定力、科學(xué)決策，在行業(yè)的寒冬中去雜歸核、治虧創(chuàng)效；在政策的機(jī)遇中結(jié)構(gòu)再造、深化改革；在黨的建設(shè)偉大實(shí)踐中汲取營養(yǎng)、凝聚力量，打贏了一系列關(guān)乎全局、關(guān)乎長遠(yuǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得一系列歷史性成就和深刻變革，鑄就了新時代追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的陜煤樣本。

2014年4月，時值內(nèi)憂外患的危機(jī)時刻，楊照乾被組織任命為陜西煤業(yè)化工集團(tuán)董事長，隨后又擔(dān)任集團(tuán)公司黨委書記。上任不久的5月16日，楊照乾在陜北片區(qū)干部大會上發(fā)出振聾發(fā)聵的聲音，表達(dá)了“不在困境中奮起，就必然在寒冬里倒下”“主動出擊跨越寒冬轉(zhuǎn)型關(guān)口”的決心。

“市場倒逼我們必須作出改革，而且要先人一步，要快人一步！”憶及當(dāng)時的情形，楊照乾堅(jiān)定地說道。

從2014年開始，陜煤集團(tuán)打出了一套“瘦身健體”組合拳。率先啟動關(guān)閉資源枯竭、安全環(huán)保指標(biāo)差、競爭力弱的8對礦井。在國家去產(chǎn)能政策措施實(shí)施以來，將原計(jì)劃三年關(guān)閉的18處礦井提前到2016年一年關(guān)閉到位，退出產(chǎn)能1815萬噸，占全省的62%，關(guān)閉煉鐵高爐1座，壓減產(chǎn)能60萬噸，分流安置職工近5萬人。在果斷“退”的同時，適時有序地“進(jìn)”。利用國家“存去掛鉤”的產(chǎn)能置換政策，通過多方籌集置換指標(biāo)，6個新建煤礦項(xiàng)目先后獲得國家能源局核準(zhǔn)，總建設(shè)規(guī)模達(dá)到5620萬噸。新核準(zhǔn)煤礦項(xiàng)目數(shù)量和建設(shè)規(guī)模全國第一，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一“退”一“進(jìn)”之間全面優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能占比達(dá)到95%。

瘦身，為的是健體?，F(xiàn)在回頭來看，如果關(guān)井、分流行動遲疑，計(jì)較個人得失，去產(chǎn)能工作將難上加難。在企業(yè)的生死存亡抉擇中，需要決策層有敢闖敢試、先行先試的擔(dān)當(dāng)和智慧。對此，楊照乾帶領(lǐng)陜煤集團(tuán)交出了一份完滿的答卷。

債變?yōu)楣? 快人一步得先機(jī)

2012年，煤炭市場寒冬期，陜煤集團(tuán)負(fù)債率高達(dá)80%。從內(nèi)部來看，一方面企業(yè)快速發(fā)展、投資規(guī)模大及融資結(jié)構(gòu)錯配，推高了杠桿。另一方面，行業(yè)經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)效益下滑后現(xiàn)金流短缺，這些給企業(yè)資金鏈的安全和持續(xù)健康發(fā)展帶來不利影響。

據(jù)悉，2016年，中央財經(jīng)小組工作會議之后，陜煤集團(tuán)開始著手籌劃推進(jìn)債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)，積極與各類金融機(jī)構(gòu)溝通。根據(jù)債轉(zhuǎn)股的“門檻”設(shè)限，陜煤集團(tuán)通過內(nèi)部企業(yè)整合、股權(quán)重組劃轉(zhuǎn)等方式，為債轉(zhuǎn)股順利實(shí)施搭建平臺。2016年9月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》，拉開“降杠桿”和“債轉(zhuǎn)股”的大幕，陜煤集團(tuán)搶抓歷史機(jī)遇，率先實(shí)施債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)。

楊照乾多次在會上說，市場化、法治化債轉(zhuǎn)股既是降低企業(yè)杠桿率的重要手段，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”工作的有效抓手，更是實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效嫁接，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑，陜煤集團(tuán)一定要抓住國家政策機(jī)遇，全力推動“債轉(zhuǎn)股”項(xiàng)目早日落地。

2016年12月28日，陜西金融資產(chǎn)管理股份有限公司（以下稱陜西金資）和陜煤集團(tuán)在西安簽署市場化債轉(zhuǎn)股合作框架協(xié)議，規(guī)模達(dá)400億元。2017年初，陜西金資和陜煤集團(tuán)與郵儲銀行三方聯(lián)合按照市場化、法制化原則，以陜煤集團(tuán)榆北煤業(yè)有限公司為平臺首筆債轉(zhuǎn)股100億元落地。這標(biāo)志著陜西省第一個市場化債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目正式落地。

實(shí)施債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)以來，陜煤集團(tuán)已與陜西金資、國家開發(fā)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、興業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)簽訂了845億元的債轉(zhuǎn)股協(xié)議，2017年6月底，落地債轉(zhuǎn)股金額超過372.5億元，占全國的50%，使陜煤集團(tuán)的資產(chǎn)負(fù)債率下降了10%，企業(yè)資本結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。截至目前，陜煤集團(tuán)簽訂了1000億元的債轉(zhuǎn)股協(xié)議，已落地債轉(zhuǎn)股金額超過500億元。

2019年4月16日，歐洲金融主辦的“陶朱獎”評選頒獎典禮上，陜煤集團(tuán)摘得“陶朱獎”“最佳融資解決方案獎”。作為同時涉及煤炭和鋼鐵去產(chǎn)能的企業(yè)，陜煤集團(tuán)是陜西省唯一一家獲得該榮譽(yù)獎項(xiàng)的省屬企業(yè)。陜煤集團(tuán)推動債轉(zhuǎn)股的實(shí)踐成為全國的一個范本。

投資環(huán)保  守得陜鋼迎春天

數(shù)據(jù)顯示，2018年陜鋼集團(tuán)產(chǎn)量、效益雙雙實(shí)現(xiàn)新突破，全年產(chǎn)鋼1129萬噸，同比增加10.28%，位居全國鋼鐵企業(yè)第17名，實(shí)現(xiàn)利稅50.35億元，利潤30億元，同比增盈10.84億元，成功入選國務(wù)院國企改革“雙百行動”，在全國鋼鐵企業(yè)的綜合競爭力排名由B+（優(yōu)強(qiáng)）提升至A級（特強(qiáng)），榮獲全國五一勞動獎狀。2019年1～5月份，陜鋼集團(tuán)持續(xù)保持產(chǎn)量、利潤雙提升，實(shí)現(xiàn)利潤11.9億元。

在行業(yè)盈利水平普遍下降的情況下，陜鋼集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營業(yè)績的逆勢增長，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，更實(shí)現(xiàn)了從連年虧損到持續(xù)盈利的歷史跨越，這樣的發(fā)展背后也伴隨著陜煤集團(tuán)多元產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的艱辛探索——

2015年，正值鋼價低迷的時候，別的廠家都在四處想辦法跑銷售，而陜煤在企業(yè)經(jīng)營最困難的時候，投資23億元進(jìn)行環(huán)保設(shè)施改造。

當(dāng)時的陜鋼已連續(xù)虧損4年。對于一個瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，如此巨額的資金，投，還是不投？

集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)研討，楊照乾始終堅(jiān)持社會責(zé)任和環(huán)保責(zé)任大于經(jīng)濟(jì)利益，主張堅(jiān)定不移地投資，并強(qiáng)調(diào)環(huán)保改造不能有欠賬。

近三年，陜鋼集團(tuán)新增綠化面積148萬平方米，綜合利用煤氣余熱余壓發(fā)電46億kWh，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)用水循環(huán)利用，噸鋼綜合能耗下降10%，噸鋼二氧化硫排放量下降40%。進(jìn)行原料場封閉、料場車輛清洗、鋼渣熱燜處理、煤氣綜合利用發(fā)電等環(huán)保節(jié)能裝備升級改造和超低排放改造。通過熱風(fēng)爐智能燃燒改造，能效提升5%；燒結(jié)點(diǎn)火爐節(jié)能改造，能效提升30%。

鋼鐵市場形勢一有好轉(zhuǎn)，陜鋼集團(tuán)便得以滿負(fù)荷生產(chǎn)，打破了持續(xù)6年虧損的局面，2017年實(shí)現(xiàn)利潤18億元，陜鋼成功實(shí)現(xiàn)了逆襲。

“環(huán)保投入23億元，他們掙回的是23億元以上的持續(xù)盈利，更重要的是穩(wěn)穩(wěn)扛起了一個企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任。”楊照乾說。

高瞻遠(yuǎn)矚，不能把污染留給當(dāng)?shù)亓艚o社會，這是一個企業(yè)家的大格局。

刮骨療毒  改革寄生小企業(yè)

自組建以來，陜煤集團(tuán)有相當(dāng)數(shù)量的小企業(yè)存在。而陜煤集團(tuán)組建后，正好迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，企業(yè)的重心偏向擴(kuò)張式、延展性發(fā)展，快速的成長也掩蓋了老企業(yè)包袱重、戶數(shù)多、層級多等歷史遺留問題。

這些問題的病根就是存在著大量市場主體地位缺失、嚴(yán)重依附于主業(yè)的“寄生企業(yè)”“僵尸企業(yè)”，不僅消耗、占用了大量資源，甚至盤剝侵蝕主業(yè)利潤，在很大程度上阻礙了集團(tuán)發(fā)展質(zhì)量和效益的提升。

“‘獻(xiàn)血’給有需要但可以自造血液的人是雙贏，但獻(xiàn)給‘吸血者’，只能走向共同滅亡。”楊照乾在分析小企業(yè)改革的必要性時如此強(qiáng)調(diào)。

2014年8月，陜煤集團(tuán)部署和啟動了小企業(yè)改革工作。2016年8月《關(guān)于加快推進(jìn)小企業(yè)改革工作的意見》出臺。陜煤集團(tuán)的小企業(yè)改革謀劃早、動作快，整體工作走在了全省前列，在陜西省國資委專項(xiàng)考核中取得了單項(xiàng)第一的好成績。

按照2017年制訂的《小企業(yè)改革實(shí)施方案》，陜煤集團(tuán)將空殼公司、長期歇業(yè)、無相關(guān)資質(zhì)、業(yè)務(wù)收縮退出、扭虧無望、資不抵債等六大類共110戶企業(yè)納入改革范圍，占企業(yè)總戶數(shù)的21%，力度之大可謂空前。

截至2018年底，陜煤集團(tuán)完成101戶企業(yè)的改革任務(wù)，占目標(biāo)110戶的91.8%，盤活存量資金資源556億元。隨著小企業(yè)改革的持續(xù)深入，“僵尸企業(yè)”逐步出清，虧損源得到了有效遏制，治虧創(chuàng)效三年規(guī)劃提前實(shí)現(xiàn)，改革紅利加速釋放，企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力明顯增強(qiáng)。

一舉多贏  陜渝合作樹典范

近年來，重慶經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，能源需求旺盛，年度耗煤量在4000萬噸以上。隨著《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》的實(shí)施，重慶市關(guān)閉退出煤炭落后產(chǎn)能后，年自給能力不足1000萬噸，同時傳統(tǒng)外調(diào)地貴州供給乏力。在此背景下，重慶市經(jīng)信委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市內(nèi)主力電廠相關(guān)人員，遠(yuǎn)赴西北尋找煤源。

關(guān)鍵時刻，陜煤集團(tuán)伸出援手。

陜煤集團(tuán)從2014年開始就提出了“去雜歸核”的策略。在實(shí)施產(chǎn)能置換制度之初，深挖自有產(chǎn)能置換指標(biāo)潛力，有力保障了產(chǎn)能置換工作的順利推進(jìn)，但仍有小保當(dāng)一、二號及山陽等在建項(xiàng)目急需落實(shí)產(chǎn)能指標(biāo)。

一方是用煤緊張，一方是眼望全國找指標(biāo)。

考察、調(diào)研、座談、交流、協(xié)商……在雙方密集高效的互動中，達(dá)成了“煤炭保供+產(chǎn)能置換+物流投資”的合作共識，并于2016年12月9日，由重慶市經(jīng)信委代表重慶市政府與陜煤集團(tuán)簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，為陜煤集團(tuán)提供了當(dāng)時價值近6億元的產(chǎn)能置換指標(biāo)。隨著合作見效，2017年9月19日，雙方簽署了《深化戰(zhàn)略合作協(xié)議》，重慶市再次向陜煤集團(tuán)提供了價值7億多元的產(chǎn)能置換指標(biāo)。作為條件，陜煤集團(tuán)在重慶市設(shè)立了煤炭儲運(yùn)基地，建立了常態(tài)儲備機(jī)制，承諾逐步遞增陜煤入渝總量，到2020年突破1000萬噸，并堅(jiān)持入渝煤炭價格同時不高于長協(xié)價和市場價的“兩個不高于”原則。陜渝能源戰(zhàn)略合作體現(xiàn)了互利共贏的特點(diǎn)，這一模式也被國家能源局作為區(qū)域能源合作的典范在全國推廣。

2018年迎峰度夏期間，重慶部分主力電廠電煤告急。陜煤重慶儲運(yùn)公司、陜煤重慶港物流公司積極配合重慶市經(jīng)信委應(yīng)急調(diào)度，緊急調(diào)運(yùn)電煤14萬噸。特別是陜煤重慶儲運(yùn)公司嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度安排，在水路無法到達(dá)、煤價虧損的情況下，毅然選擇公路運(yùn)輸方式，緊急調(diào)撥電煤6萬余噸到大唐石柱電廠，解決了石柱電廠的燃眉之急。“眼前利益服從長遠(yuǎn)利益，經(jīng)濟(jì)利益服從誠信紅利。”楊照乾說。

這是陜煤入渝開展合作以來打贏的第一場漂亮仗！

陜渝能源合作同時實(shí)現(xiàn)了陜煤集團(tuán)西南地區(qū)及長江中上游物流發(fā)展規(guī)劃。一方面，為集團(tuán)新增煤炭、鋼鐵產(chǎn)能提前布局市場，提升西南地區(qū)市場占有率，并可沿長江水路下行擴(kuò)展至“兩湖一江”市場；另一方面，集團(tuán)所需的鐵礦石、磷礦石等可由海入江，再由重慶港口鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)回陜，大幅降低物流成本，僅鐵礦石就可降低物流成本70元/噸，年降低物流成本約1.4億元。同時，由中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會和重慶市經(jīng)信委共同指導(dǎo)，陜西煤炭交易中心編制，反映長江上游區(qū)域動力煤市場價格變化的重慶指數(shù)已在2019年度全國煤炭交易會上發(fā)布，反映長江中游區(qū)域動力煤市場價格變化的湖北指數(shù)初步定于2019年11月底發(fā)布。

從陜煤入渝強(qiáng)勢推進(jìn)，到以一盤棋的思路進(jìn)行戰(zhàn)略布局，陜煤集團(tuán)在贏得西南千萬噸級煤炭市場的同時，整合了集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)資源，優(yōu)化了物流節(jié)點(diǎn)布局。未來依托重慶，陜西煤炭可能挺進(jìn)云、貴。隨著蒙華鐵路的建成，陜煤在鄂、贛、湘的供應(yīng)量也將快速增長，在全國煤炭供應(yīng)框架中，“中部看陜煤”的格局正逐漸清晰。

運(yùn)籌帷幄  戰(zhàn)略引領(lǐng)贏未來

“乳化泵、采煤機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)、工作面運(yùn)輸機(jī)具備開機(jī)條件，可以開機(jī)。”近日，在榆北小保當(dāng)公司地面調(diào)度指揮中心，綜采區(qū)職工通過遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)對井下工作面進(jìn)行安全確認(rèn)后，按下一鍵啟停開關(guān)，采煤機(jī)、電液控支架、刮板運(yùn)輸機(jī)等設(shè)備有序啟動，采煤工序進(jìn)入自動化跟機(jī)狀態(tài)，完成了工作面煤機(jī)記憶截割、成組移架推溜，支架自動跟機(jī)等生產(chǎn)工序。榆北煤業(yè)作為陜煤集團(tuán)智慧礦山的藍(lán)圖正在徐徐展開。

而在智能化無人開采實(shí)現(xiàn)常態(tài)化應(yīng)用領(lǐng)域，早在2014年5月，黃陵礦業(yè)一號煤礦名為“較薄煤層（1.4～2.2米）國產(chǎn)綜采裝備無人化技術(shù)研究與應(yīng)用”項(xiàng)目就順利通過中國煤炭工業(yè)協(xié)會組織的科技成果鑒定，專家認(rèn)為整體技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。2016年5月，我國首個煤礦智能化開采技術(shù)創(chuàng)新中心在黃陵礦業(yè)公司掛牌成立。

在陜北榆林地區(qū)的陜煤集團(tuán)榆林化學(xué)公司煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范項(xiàng)目工地上，130多臺強(qiáng)夯機(jī)正在緊張作業(yè)。這個計(jì)劃總投資1022億元、年處理原煤2014萬噸，肩負(fù)著陜煤集團(tuán)“能材并進(jìn)”轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略項(xiàng)目，正在緊張建設(shè)中。和這個項(xiàng)目一樣，陜煤集團(tuán)上下涌動著奮進(jìn)新時代的熱情和活力，正在按照“以煤為基，能材并進(jìn)，技融雙驅(qū)，蛻變轉(zhuǎn)型”的發(fā)展戰(zhàn)略大踏步前進(jìn)。

在陜煤的核心技術(shù)創(chuàng)新基地——技術(shù)研究院，有260名員工，自成立以來，重大科研成果層出不窮，獲得省部級以上獎項(xiàng)100余項(xiàng)，獲得專利授權(quán)1005件。技術(shù)研究院重點(diǎn)在新材料、新能源等領(lǐng)域?qū)で螽a(chǎn)業(yè)突破，納米流體吸能新材料、透明導(dǎo)電薄膜等15項(xiàng)成果中7項(xiàng)已開始生產(chǎn)，其他8項(xiàng)正在調(diào)試。大量的科技成果就地轉(zhuǎn)化，一批新型產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈不斷延伸。

陜煤集團(tuán)著眼新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速孕育的時代浪潮，正在抓緊開展雄安新區(qū)、上海和深圳研究院的組建工作，充分利用這些地方的科技、經(jīng)濟(jì)、金融、市場等優(yōu)勢，最終形成東西南北4個技術(shù)研究院的協(xié)同創(chuàng)新格局。目前，上海陜煤高新技術(shù)研究院有限公司已注冊成立，其他2個技術(shù)研究院正抓緊籌備。在注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，陜煤集團(tuán)設(shè)立了200億元的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基金，瞄準(zhǔn)新能源、新材料、新經(jīng)濟(jì)，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力打造高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

筑牢“根”“魂” 黨建引領(lǐng)增活力

從經(jīng)營連續(xù)虧損，被進(jìn)行退市風(fēng)險警示的股票，到2012年股票取“星”摘“帽”——“*ST建機(jī)”恢復(fù)為“建設(shè)機(jī)械”，再到經(jīng)營業(yè)績連年提升，陜西建設(shè)機(jī)械股份有限公司（下稱“陜建機(jī)”）是如何逆襲的？

基層黨組織作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的橋頭堡,發(fā)揮著不可替代的重要作用。站在新時代發(fā)展的大坐標(biāo)下，陜建機(jī)積極發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，全力實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，下活了企業(yè)發(fā)展的一盤棋。強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，聚焦產(chǎn)業(yè)布局突圍，推動實(shí)施產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)重大改革重組，完成了定向增發(fā)增資擴(kuò)股工作和引進(jìn)混合所有制和多元戰(zhàn)略投資者。充分發(fā)揮專業(yè)運(yùn)營及資源優(yōu)勢，進(jìn)行了系列中高端塔式起重機(jī)的研發(fā)生產(chǎn)工作，構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了制造與租賃服務(wù)協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展的局面。堅(jiān)持黨管人才，打破傳統(tǒng)選人用人機(jī)制，完善干部選拔、任用、考評、淘汰機(jī)制，選拔使用一大批年輕干部，用人才激活發(fā)展動能。引進(jìn)培養(yǎng)高級管理團(tuán)隊(duì)、專業(yè)工程技術(shù)研究團(tuán)隊(duì)、高精尖專業(yè)人才，聘請職業(yè)經(jīng)理人，推行市場化專業(yè)化管理。最新數(shù)據(jù)顯示，陜建機(jī)股份上半年實(shí)現(xiàn)凈利潤1.88億元，同比增長217.48%。

在2019年黨建工作會議、黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上，楊照乾提出，當(dāng)前和今后一段時期黨建工作的主題就是：“聚焦主責(zé)主業(yè)、提高黨建質(zhì)量，引領(lǐng)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展”。

新形勢下黨組織開展工作，必須緊跟社會變革腳步，根據(jù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境變化及時創(chuàng)新工作思路，才能解決生產(chǎn)經(jīng)營、職工隊(duì)伍的新問題、新情況。

長期以來，陜煤集團(tuán)始終堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為企業(yè)獨(dú)特政治優(yōu)勢，圍繞企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)，在加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)中繼承傳統(tǒng)，立足實(shí)踐，積極探索，使黨建“根”“魂”深植陜煤沃土，構(gòu)建新時代國企黨建新格局。

在黨建引領(lǐng)中強(qiáng)化了國企初心和使命。陜煤集團(tuán)始終毫不動搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨， 把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理，發(fā)揮了黨組織在企業(yè)發(fā)展中把方向、管大局、保落實(shí)的作用。深入全面系統(tǒng)開展專題教育、學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化了全體黨員的理想信念，增強(qiáng)了“四個意識”、堅(jiān)定了“四個自信”，確保時刻做到“兩個維護(hù)”。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以陜煤北移發(fā)展歷程為基礎(chǔ)，深入挖掘先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)陜煤“北移精神”。堅(jiān)持黨建“脫虛向?qū)?rdquo;導(dǎo)向，深度開展黨建實(shí)踐課題研究，形成了一批具有可操作性、符合企業(yè)實(shí)際的辦法和舉措，促進(jìn)了企業(yè)改革轉(zhuǎn)型。

陜煤集團(tuán)及時修訂了《公司章程》及所屬企業(yè)《公司章程》，確保把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，明確和落實(shí)黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。陜煤集團(tuán)黨委確立了“黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)”的黨建工作責(zé)任體系，黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子其他成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。制定完善了集團(tuán)《“三重一大”事項(xiàng)研究決策制度》《黨委議事規(guī)則》等，把黨委會研究“三重一大”有關(guān)事項(xiàng)作為董事會研究決定的前置程序。

按照黨管人才、服務(wù)發(fā)展、以用為本、高端引領(lǐng)的原則，根據(jù)不同類別人才成長的規(guī)律特點(diǎn)，建立多元化的人才發(fā)展投入機(jī)制和激勵約束機(jī)制。完善正向激勵導(dǎo)向，“三項(xiàng)機(jī)制”落地有聲，年度述職、季度點(diǎn)評、綜合測評倒逼各級領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)。創(chuàng)新開展二級領(lǐng)導(dǎo)班子研判，引入大五人格（WBI）測試工具，深挖干部個體資源隱性特質(zhì)，完成了中層管理人員職務(wù)說明書，綜合分析研判班子搭配合理度、人才匹配度等。創(chuàng)建陜煤思創(chuàng)學(xué)院，已成功舉辦四屆，累計(jì)培訓(xùn)企業(yè)管理干部238人。打通了人才引進(jìn)、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用的新通道，加強(qiáng)重點(diǎn)骨干隊(duì)伍和復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供可持續(xù)的人才支撐。

錨定方向 高質(zhì)量發(fā)展再加力

陜煤集團(tuán)成長的15年，實(shí)現(xiàn)了從綜采到智能化開采的飛躍。智能化無人開采走到世界領(lǐng)先位置，無煤柱自成巷110/N00工法更是引領(lǐng)第三次采煤技術(shù)革命。陜煤實(shí)現(xiàn)了從跟跑到領(lǐng)跑，從落后到先進(jìn)，再到引領(lǐng)世界發(fā)展，無論是建井技術(shù)還是采煤技術(shù)，陜煤都走到了世界前列，陜煤的發(fā)展歷程也是中國煤炭工業(yè)的發(fā)展歷程的縮影。

而面對煤炭市場的挑戰(zhàn)，楊照乾敏銳把握行業(yè)發(fā)展契機(jī)，始終保持進(jìn)取雄心，帶領(lǐng)陜煤跨越市場寒冬，實(shí)現(xiàn)逆勢雄起，逐步探索和建立起集產(chǎn)業(yè)、資本、人才、科技有機(jī)結(jié)合體系，激活更多發(fā)展內(nèi)生動力，帶來更多的創(chuàng)新效益。

當(dāng)前，高質(zhì)量發(fā)展時不我待，改革轉(zhuǎn)型形勢逼人。錨定新方位，陜煤集團(tuán)確定了“16555”的“十四五”高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，這是引領(lǐng)陜煤集團(tuán)進(jìn)一步“做強(qiáng)做優(yōu)做大”的目標(biāo)導(dǎo)向。陜煤集團(tuán)將以10萬產(chǎn)業(yè)工人，6000億元的資產(chǎn)，支撐5000億元銷售收入和5000億元A股市值，實(shí)現(xiàn)500億元利潤，成為具有世界影響力的清潔能源供應(yīng)商，成為新材料與高端制造服務(wù)商，更加接近具有國際競爭力的世界一流企業(yè)目標(biāo)。

“與時代的脈搏同頻共振，是陜煤發(fā)展的契機(jī)，也是陜煤成功的秘籍。”這就是楊照乾的經(jīng)營之道。一個卓越的能源化工企業(yè)正在西北強(qiáng)勢崛起。（梅方義 汪琳）